發布(bu)時間： 2025-12-03 來源：
國家市(shì)場監督管理總局(jú)令
第50号
《特種設備(bèi)事故報告和調查(chá)處理規定》已經2025年(nian)12月3日市場監🌈管總(zǒng)局第1次局務會議(yì)通過，現予公布，自(zi)2022年🥵12月3日起施行。
局(jú)長 張工
2025年12月3日
特(te)種設備事故報告(gao)和調查處理規定(dìng)
（2025年12月3日國家市場(chǎng)監督管理總局令(ling)第50号公布 自2025年12月(yue)3日♈起施行）
第一章(zhāng) 總則
第一條 為了(le)規範特種設備事(shì)故報告和調查處(chù)理工作，及時準确(que)查清事故原因，明(ming)确事故責任，預防(fáng)和減少事♊故發生(sheng)，根據《中華人民共(gong)和國特種設備安(an)全法》《特種設備安(ān)全監察條例》等有(yǒu)關法律、行政法規(gui)的規❤️定，制定本🔅規(guī)定。
第二條 本規定(dìng)所稱特種設備事(shi)故，是指列入特種(zhong)設⛹🏻♀️備目錄的特種(zhong)設備因其本體原(yuán)因及其安全裝置(zhi)或⭕者附件損壞、失(shī)效，或者特種設備(bèi)相關人員違反特(te)種設備法🔴律法規(guī)♍規章、安全技術規(guī)範造成的事故。
第(dì)三條 以下情形不(bú)屬于本規定所稱(chēng)特種設備事故：
（一(yī)）《中華人民共和國(guó)特種設備安全法(fǎ)》第一百條規🈲定的(de)特種設備造成的(de)事故；
（二）自然災害(hài)等不可抗力或者(zhe)交通事故、火災事(shì)故等外部因素引(yin)發的事故；
（三）人為(wéi)破壞或者利用特(tè)種設備實施違法(fǎ)犯罪導緻的事⛷️故(gù)；
（四）特種設備具備(bèi)使用功能前或者(zhě)在拆卸、報廢、轉移(yí)等非作業狀态下(xià)發生的事故；
（五）特(tè)種設備作業、檢驗(yàn)、檢測人員因勞動(dòng)保護措施不🏃♂️當或(huo)者缺失而發生的(de)事故；
第四條(tiao) 國家市場監督管(guan)理總局負責監督(dū)指導全國🥰特種設(shè)備事故報告、調查(cha)和處理工作。
各級(ji)市場監督管理部(bu)門在本級人民政(zheng)府的領導和上級(jí)市場監督管理部(bù)門指導下，依法開(kāi)展特種設備事故(gu)報告、調查和處理(lǐ)工作。
第五條 特種(zhong)設備事故報告應(ying)當及時、準确、完整(zhěng)，任何單💛位和個人(rén)不得遲報、漏報、謊(huang)報或者瞞報。
特種(zhǒng)設備事故調查處(chù)理應當實事求是(shì)、客觀公正、尊重科(kē)學，及時、準确地查(chá)清事故經過、事故(gu)原因和🔞事故損失(shi)，查明事故性質，認(ren)定事故責任，提出(chū)處理☎️建議和整改(gai)措施。
第六條 任何(he)單位和個人不得(de)阻撓和幹涉特種(zhǒng)設備事故💃報告、調(diao)查和處理工作。
對(duì)特種設備事故報(bao)告、調查和處理中(zhōng)的違法行為，任何(hé)單位和個人有權(quán)向市場監督管理(lǐ)部門和其他有關(guān)部門舉報，接到舉(ju)❌報的部門應當依(yī)法及時處理。
第二(er)章 事故報告
第七(qi)條 特種設備發生(shēng)事故後，事故現場(chang)有關人員應當立(lì)即❗向事故發生單(dan)位負責人報告；事(shi)故發生單位的負(fu)責人接到報告🌈後(hou)，應當于1小時内向(xiang)事故⛷️發生地的縣(xiàn)級以上市場監督(dū)管理部門和有關(guān)部🍓門報告。
第八條 市場監督(du)管理部門接到有(you)關特種設備事故(gu)💞報告後，應當立即(ji)組織查證核實。屬(shǔ)于特種設備事故(gù)🌈的，應當向本級❌人(ren)民政府報告，并逐(zhu)級報告上級市場(chang)✏️監督管理部門直(zhí)至國家市場監督(du)管理總局。每級上(shang)♻️報的時間不得超(chao)過🔆2小時。必要時，可(kě)以越級上報事故(gù)情況。
對于一般事(shì)故、較大事故，接到(dào)事故報告的市場(chǎng)監督管理部⭐門應(yīng)當及時通報同級(ji)有關部門。對于重(zhong)大事故、特别重大(da)事故，國家市場監(jiān)督管理總局應當(dāng)立即報告國務院(yuan)并✍️及時通報國務(wù)🎯院有關部門。
第九條 市場監督(dū)管理部門逐級上(shang)報事故信息，應當(dang)采用快捷📞便利的(de)通訊方式進行上(shàng)報，同時通過特種(zhong)設備事故管理💰系(xi)統進行上報。現場(chang)無法通過🔅特種設(she)備事故🥵管理系統(tǒng)上報的，應當在接(jie)到事故報告後24小(xiǎo)時内通過系統進(jìn)行補報。
第十條 事(shì)故報告應當包括(kuo)以下内容：
（一）事故(gù)發生的時間、地點(diǎn)、單位概況以及特(tè)種設備種🏃🏻類；
（二）事(shì)故發生簡要經過(guò)、現場破壞情況、已(yǐ)經造成或🍓者可能(néng)🔴造成🚶♀️的傷亡和涉(she)險人數、初步估計(jì)的直接經濟損失(shī)；
（三）已經采取的措(cuò)施；
（四）報告人姓名(míng)、聯系電話；
（五）其他(tā)有必要報告的情(qing)況。
第十一條 事故(gu)報告後出現新情(qíng)況的，以及對情況(kuang)尚未報☔告清楚的(de)，應當及時逐級續(xu)報。
自事故發生之(zhi)日起30日内，事故傷(shāng)亡人數發生變化(huà)的，應當在發生變(biàn)化的24小時内及時(shi)續報。
上級市場監(jian)督管理部門認為(wéi)有必要時，可以派(pai)員趕赴事故現場(chǎng)進行指導，事故發(fa)生地縣級以上市(shì)📐場監🌏督管理部門(mén)應當積極配合。
第三(san)章 事故調查
第十(shi)四條 發生特種設(she)備事故後，事故發(fā)生單位及其人員(yuan)應當妥善保護事(shì)故現場以及相關(guan)證據，及時收集、整(zhěng)理有關資✍️料，為‼️事(shì)故調查做好準備(bèi)；必要時，應當對設(she)備♋、場地、資料進行(hang)封存，由🐉專人看管(guan)。
第十五條 特種設(shè)備事故調查依據(jù)特種設備安全法(fǎ)🔞律、行政法規的相(xiang)關規定，實行分級(jí)負責。
市場監督管(guan)理部門接到事故(gu)報告後，經過現場(chang)初步☁️判斷，因客💋觀(guān)原因暫時無法确(que)定是否為特種設(shè)備事故的，應當及(ji)時報告本級人民(mín)政府，并按照本級(jí)人民政府的意見(jiàn)開展相關工作。
第(dì)十六條 對于跨區(qū)域發生、事故調查(chá)處理情形複雜🧑🏽🤝🧑🏻、輿(yú)論關注和群衆反(fan)響強烈的特種設(she)備事故等情況，上(shàng)級市場🧑🏾🤝🧑🏼監督管理(lǐ)部門可以對事故(gu)調查進行督辦🐕，必(bì)要時可以直接進(jin)行調查。
自事故發(fa)生之日起30日内事(shi)故等級發生變化(huà)，依法應當🈲由上級(jí)市場監督管理部(bu)門組織事故調查(chá)的🧡，上級💋市場監督(dū)管理部門可以會(hui)同本級有關部門(mén)進行事故調查，也(ye)可以經本級人民(mín)政府批準，委托下(xia)級市場監督管理(lǐ)部門繼續組織進(jin)行💃事故調查。
自事(shì)故發生之日起超(chao)過30日，事故造成的(de)傷亡人數或者直(zhi)接經濟損失發生(sheng)變化的，按照原事(shi)故等級組織事故(gu)調查。
第十七條 對(dui)無重大社會影響(xiǎng)、無人員死亡且事(shi)故原因明晰的💔特(te)種設備一般事故(gù)和較大事故，負責(ze)組織事故🥰調查的(de)市♈場監督管理部(bu)門，報本級人民🔞政(zheng)府批準後，可以由(yóu)市場監督管理部(bù)門獨立開展事故(gù)調查⭐工作。必要時(shi)，經本級人民政府(fǔ)批準，可以委托下(xià)級市場監督管理(lǐ)部門組織事故調(diào)查。
第十八條 負責(zé)組織事故調查的(de)市場監督管理部(bù)門應當報請本級(jí)人民政府批準成(chéng)立事故調查組。
根(gēn)據事故的具體情(qíng)況，事故調查組一(yī)般應當由市🏒場監(jian)督管理部門會同(tong)有關部門組成。
事(shì)故調查組組長由(you)負責事故調查的(de)市場監督管理部(bu)💔門♈負責🤞人或者指(zhi)定的人員擔任。
第(dì)十九條 事故調查(cha)組應當履行下列(liè)職責：
（一）查清事故(gù)發生前的特種設(shè)備狀況；
（二）查明事(shi)故經過、人員傷亡(wang)、特種設備損壞、直(zhí)接經濟損失情況(kuàng)及其它後果；
（三）分(fèn)析事故原因；
（四）認(rèn)定事故性質和事(shi)故責任；
（五）提出對(duì)事故責任單位和(he)責任人員的處理(li)建議；
（七(qi)）提交事故調查報(bào)告；
（八）整理并移交(jiao)有關事故調查資(zī)料。
第二十條 事故(gu)調查組成員應當(dāng)具有特種設備事(shi)故調查工作所需(xū)要的知識和專長(zhang)，與事故發生單位(wei)及💰相關人員不存(cun)在直接利害關系(xi)。
事故調查組成員(yuán)應當服從調查組(zǔ)組長領導，在事故(gu)調查🧡工作中正确(què)履行職責，誠信公(gong)正，遵守事故調查(cha)組的紀律，不得洩(xie)露有關事故調查(cha)信息。
第二十一條(tiáo) 根據事故調查工(gong)作需要，事故調查(chá)組可💋以聘請🌈有關(guan)專家參與事故調(diào)查；所聘請的專家(jiā)應當具備特種設(she)備⁉️安全⭐監督管理(lǐ)、生産、檢驗檢測或(huò)者科研教學💁等相(xiàng)關工作經✏️驗。設區(qū)的市級以上市場(chang)監督🐅管理部門可(ke)以根據事故調查(cha)工作需要♈，組建特(tè)種設備事故調查(cha)專家庫。
第二十二(èr)條 事故調查組有(you)權向有關單位和(hé)個人了解與事♋故(gu)💃有關的情況，并要(yào)求其提供相關文(wén)件、資料。有關單位(wèi)和個人不得拒絕(jue)，并對所提供情況(kuàng)和文件☂️、資料的真(zhen)實性💁負責。
事故發(fā)生單位的負責人(ren)和有關人員在事(shi)故調查期間不得(dé)擅離職守，并應當(dang)随時接受事故調(diào)查組的詢🔅問。
第二(er)十三條 事故調查(chá)組應當依法嚴格(gé)開展事故現場🈚保(bǎo)護、勘察、詢問及調(diao)查取證等相關工(gōng)作。
事故調查期間(jian)未經事故調查組(zu)同意，任何單位和(he)🐉個人不得擅🧡自移(yi)動事故相關設備(bèi)，不得隐匿、毀滅有(yǒu)關💞資料🔞、物品，不得(dé)僞造或者故意破(po)壞事故現場。
第二(èr)十四條 事故調查(cha)中需要進行技術(shù)鑒定的，事🎯故☎️調查(cha)組應當委托相關(guan)單位進行技術鑒(jian)定，接受委托♍的單(dan)位應當出具技術(shu)鑒定報告，并對其(qi)結論負責。
第二(er)十六條 事故調查(cha)組應當在全面審(shěn)查證據的基礎☁️上(shang)查明引發事故的(de)原因，認定事故性(xìng)質。
第二十七條 事(shi)故調查組應當根(gen)據事故的主要原(yuán)因✊和次要原因，認(rèn)定事故責任。
事故(gù)調查組應當根據(ju)責任單位和責任(ren)人員行為與特☀️種(zhong)設備事故發生及(jí)其後果之間的因(yin)果關系，以及在特(tè)種設備事故中的(de)影響程度，認定責(zé)任單位和責任人(rén)員所負的👉責任。責(ze)任單位和責任人(ren)員所負的責任分(fen)為全部責任、主要(yào)責任和次要責任(rèn)。
第二十(shi)八條 事故調查組(zǔ)應當向組織事故(gu)調查的市場監督(du)管🏃♂️理部門提交事(shì)故調查報告。事故(gù)調查報告應當包(bāo)括下列内容：
（一）事(shi)故發生單位情況(kuang)和發生事故設備(bèi)情況；
（四）事故(gù)發生的原因和事(shì)故性質；
（七）技(jì)術鑒定報告等有(yǒu)關證據材料。
事故(gù)調查報告應當由(yóu)事故調查組集體(ti)會審，并經事故調(diào)查組全體成員簽(qian)名。事故調查組成(cheng)員有不同意見的(de)，可以提交個人簽(qian)名的書面材料，附(fu)在事故調查報告(gao)内。
第二十九條 組(zǔ)織事故調查的市(shi)場監督管理部門(men)應當按照規定程(cheng)序對事故調查報(bao)告以及資料進行(hang)完整性審核📱。必要(yào)時，可☂️以向事故調(diào)查組提出追🧑🏾🤝🧑🏼加調(diao)查的要求。
第三十(shí)條 特種設備事故(gù)調查應當自事故(gù)調查組成立之日(rì)🍓起60日内結束。特殊(shū)情況下，經組織調(diao)查的市場監督管(guǎn)理部門批準✂️，事故(gu)調查期限可以适(shi)當🔴延長，但延長的(de)🈲期限最長不超過(guo)60日。
因無法(fa)進行事故現場勘(kān)察的，事故調查期(qi)限從具備現場勘(kan)察條件之日起計(jì)算。
第四章 事故處(chu)理
第三(san)十二條 組織事故(gù)調查的市場監督(dū)管理部門應當在(zai)接到批複之日起(qi)15日内，将事故調查(chá)報告及批複💋意見(jian)送達有關🔴地方人(ren)民政府及有關部(bù)門，并抄送事故發(fā)生🈲單位、責任單位(wei)和責任人員。
第三(san)十三條 市場監督(dū)管理部門及有關(guan)部門應當根據批(pi)複後的事故調查(cha)報告，依照法定權(quan)限和程😘序，對負有(you)事故責任🈲的相關(guān)單位和人員實施(shi)行政♉處罰，對負有(yǒu)事故責任的公職(zhí)人員進行處分。
市(shi)場監督管理部門(men)及其工作人員在(zài)特種設備事故調(diao)查和處理中存在(zai)違紀違法行為的(de)，由紀檢監察機關(guān)依法給予黨紀政(zheng)務處分。
涉嫌犯罪(zuì)的，依法移送監察(cha)機關、司法機關處(chù)理。
第三十四條 事(shi)故發生單位及事(shì)故責任相關單位(wèi)應當落👄實事故防(fáng)範和整改措施。防(fáng)範和整改措施的(de)落🐅實情況應📞當接(jiē)受工會和職工的(de)監督。
事故責任單(dān)位應當及時将防(fang)範和整改措施的(de)落實情況報事故(gù)發生地的市級市(shì)場監督管理部門(men)。
第三十五條 事故(gu)調查處理情況由(you)組織調查的市場(chǎng)監💃督🚩管理部門按(àn)照《中華人民共和(he)國政府信息公開(kai)條例》的有關規定(dìng)，依法向社會公開(kāi)。
第三十六條 事故(gu)調查的有關資料(liào)應當由組織事故(gù)🔞調查的市場監督(du)管理部門歸檔保(bǎo)存。
歸檔保存的材(cai)料包括現場勘察(chá)筆錄、技術鑒定報(bao)告、事♻️故調🔞查報告(gao)、事故批複文件等(děng)。
第三十七條 組織(zhi)事故調查的市場(chǎng)監督管理部門應(yīng)☂️當在接到事故調(diào)查報告批複之日(ri)起30日内将事故調(diào)查報告和批複意(yì)見逐級上報至國(guo)家市場監督管理(li)總局。
第三十(shi)九條 各級市場監(jiān)督管理部門應當(dang)定期對💃本🛀🏻行😍政區(qu)域特種設備事故(gu)的情況、特點、原因(yīn)進行統計分析，根(gēn)據特種🏃🏻♂️設備的管(guǎn)理和技術特點、事(shì)故情況，研究制定(dìng)有針對性的工作(zuo)措施，防止和減少(shao)類似事故的發生(sheng)。
第五章 附則
第四(si)十條 本規定所涉(she)及的事故報告、調(diào)查協調、統計分析(xī)、報送等具體工作(zuo)，由負責組織事故(gù)調查的市場監督(dū)管理部門負責，也(yě)可以委托相關特(te)種設備事故調查(cha)處理機構✌️承擔。
第(di)四十一條 與特種(zhǒng)設備相關的其他(ta)安全事故，相關人(ren)民政府指定由市(shì)場監督管理部門(men)組織事故調查的(de)，可以參照本規定(dìng)☀️進行。
第四十二條(tiao) 本規定自2025年12月3日(ri)起施行。2025年12月3日原(yuan)國家質量🔱監督檢(jiǎn)驗檢疫總局令第(dì)115号公布的《特種設(shè)備事故報告和♉調(diào)查處理規定》同時(shí)廢止。
