特種設(she)備安全3点肉❌薄团电影🌈監督檢查(chá)辦法

特種設備安全(quan)監督檢查辦法

 （2025年12月3日國家市(shi)場監督管理總局(ju)令第57号公布  自2025年12月3日起施行(hang)）

第一章  總則

第一條(tiao) 為了規範特(te)種設備安全監督(du)檢查工作，落實特(tè)種設備🌈生産、經營(ying)、使用單位和檢驗(yan)、檢測機構安全責(ze)任，根據《中華人民(mín)共📧和國特種設備(bèi)安全法》《特種設備(bei)安全監察條例》等(děng)法律、行政法規，制(zhi)定本辦法。

第(dì)二條 市場監(jian)督管理部門對特(tè)種設備生産（包括(kuo)設計、制造、安裝、改(gai)造、修理）、經營、使用(yong)（含充裝，下同）單位(wèi)和檢驗、檢測機構(gòu)實施監督檢查，适(shi)用本辦法。

第(dì)三條 國家市(shi)場監督管理總局(jú)負責監督指導全(quán)國特種設🍓備安全(quan)🛀🏻監督檢查工作，可(ke)以根據需要組織(zhi)開展✊監督檢查。

縣級以上地方(fāng)市場監督管理部(bù)門負責本行政區(qu)🥰域内的特種設備(bei)安全監督檢查工(gong)作，根據上級市場(chǎng)監督管理部門部(bù)署或者實際工作(zuo)需要，組織開展監(jian)督⭕檢查。

市場(chang)監督管理所依照(zhào)市場監管法律、法(fǎ)規、規章有關規定(ding)以🏒及上級市場監(jian)督管理部門确定(ding)的權限，承擔相關(guan)特種設備♈安全監(jiān)督檢查工作。

第四條 特種(zhong)設備安全監督檢(jiǎn)查工作應當遵循(xún)風險防控、分級負(fu)責、分♍類實施、照單(dān)履職的原則。

第二章 監督(dū)檢查分類

第(di)五條 特種設(shè)備安全監督檢查(chá)分為常規監督檢(jiǎn)查、專項監督檢查(cha)、證後監督檢查和(he)其他監督檢查。

第六條 市(shi)場監督管理部門(mén)依照年度常規監(jian)督檢查計劃🤞，對特(tè)種設備生産、使用(yong)單位實施常規監(jiān)督檢查。

常規(gui)監督檢查的項目(mù)和内容按照國家(jiā)市場監督管理總(zong)局🥵的有關規定執(zhí)行。

第七條 市級市場監督(du)管理部門負責制(zhi)定年度常規監督(dū)檢查計劃，确定轄(xiá)區内市場監督管(guan)理部門任務分工(gong)，并分級負責實施(shī)。

年度常規監(jian)督檢查計劃應當(dang)報告同級人民政(zheng)府。對特種設備生(shēng)産單位開展的年(nián)度常規監督檢查(cha)計劃還應當同時(shi)報🧑🏽‍🤝‍🧑🏻告省級市場監(jiān)督管理部門。

第八條 常規(gui)監督檢查應當采(cai)用“雙随機、一公開(kāi)”方式，随機抽取被(bèi)檢☂️查單位和特種(zhong)設備安全監督檢(jiǎn)查人員（以下簡稱(cheng)檢查人員💞），并定期(qī)公布監督檢查結(jie)果。

常規監督(du)檢查對象庫應當(dang)将取得許可資格(gé)且住所地在本轄(xia)區的特種設備生(shēng)産單位和本轄區(qu)辦理特💃種設備使(shi)用登記的使用單(dān)位全部納入。

特種設備生産單(dān)位制造地與住所(suo)地不在同一轄區(qu)的，由制❤️造地的市(shi)級市場監督管理(li)部門納入常規監(jiān)督檢查對👨‍❤️‍👨象庫。

第九條 市(shì)級市場監督管理(li)部門應當根據特(tè)種設備安全狀況(kuàng)，确定常規監督檢(jiǎn)查重點單位名錄(lu)，并對重點單位加(jia)大抽取比例。

符合以下情形之(zhi)一的，應當列入重(zhong)點單位名錄：

（一）學校、幼兒園以(yǐ)及醫院、車站、客運(yun)碼頭、機場、商場、體(tǐ)育場🐆館、展✂️覽館、公(gōng)園、旅遊景區等公(gong)衆聚集場所的特(tè)種設備使用單位(wei)；

（二）近二年使(shǐ)用的特種設備發(fa)生過事故并對事(shì)故負有責任⁉️的；

（三）涉及特種設(she)備安全的投訴舉(ju)報較多，且經調查(chá)屬實的；

（四）市(shì)場監督管理部門(mén)認為應當列入的(de)其他情形。

第(dì)十條 市場監(jian)督管理部門為防(fang)範區域性、系統性(xing)風險，做好重大‼️活(huo)動、重點工程以及(jí)節假日等重點時(shí)段安全保障，或者(zhe)根據各級人🌈民政(zhèng)府和上級市場監(jian)督管理部門的統(tong)一部署🌏，在特定時(shi)間内對特定區域(yu)、領域的特種設備(bei)生産、經營、使用單(dan)位和檢驗、檢測機(ji)構實施專項監督(du)檢查。

第十一(yī)條 組織專項(xiang)監督檢查的市場(chǎng)監督管理部門應(ying)當制定☀️專項🛀監督(dū)檢查工作方案，明(ming)确監督檢查的範(fàn)圍、任務分工、進度(dù)安排等要求。

專項監督檢查工(gōng)作方案應當要求(qiu)特種設備生産、經(jīng)營、使用單位和檢(jiǎn)驗、檢測機構開展(zhan)自查自糾，并規定(dìng)專門的監督檢查(cha)項🏃🏻‍♂️目和内容，或者(zhe)參照常規🤟監督檢(jiǎn)查的項目和内容(rong)執行。

第十二(èr)條 市場監督(du)管理部門對其許(xǔ)可的特種設備生(sheng)産、充💰裝單位和檢(jian)驗、檢測機構是否(fou)持續保持許可條(tiáo)件、依法從事🌈許可(ke)活動㊙️實施證後監(jiān)督檢查。

第十(shí)三條 證後監(jian)督檢查由實施行(háng)政許可的市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組🚶織實施，或者委(wei)托下級市場監督(dū)管理部門♍組織實(shi)施。

第十四條(tiao) 組織實施證(zheng)後監督檢查的市(shi)場監督管理部門(mén)應當制定證♊後監(jian)督檢查年度計劃(hua)和工作方案。

證後監督檢查年(nian)度計劃應當明确(que)檢查對象、進度安(an)排等要求，工作方(fang)案應當明确檢查(chá)方式、檢查内容等(deng)要求。

第十五(wǔ)條 市場監督(du)管理部門開展證(zhèng)後監督檢查應當(dang)采用“雙随機、一公(gong)開”方式，随機抽取(qǔ)被檢查單位和檢(jian)查人員，并及時公(gōng)📐布監💋督檢查結果(guǒ)。

證後監督檢(jian)查對象庫應當将(jiang)本機關許可的特(tè)種🌈設備生産、充裝(zhuang)單位和檢驗、檢測(ce)機構全部列入。

第十六條 市場監督管理部(bù)門應當根據特種(zhong)設備生産、充裝質(zhì)量安🛀全狀況或者(zhe)特種設備檢驗、檢(jian)測質量狀況，确定(ding)證後監督檢查🌏重(zhong)點單位名錄，并對(duì)重點單位加大抽(chōu)✂️取比例。

符合(he)以下情形之一的(de)，應當列入重點單(dan)位名錄：

（一）上(shàng)一年度自我聲明(míng)承諾換證的；

（二）上一年度生産(chǎn)、充裝、檢驗、檢測的(de)特種設備發生過(guò)🈚事故并對事故負(fu)有責任，或者因特(tè)種設備生産、充裝(zhuang)、檢驗、檢測問題被(bei)行政處罰的；

（三）上一年度因産(chan)品缺陷未履行主(zhu)動召回義務被責(ze)令🥰召回的；

（四(sì)）涉及特種設備安(an)全的投訴舉報較(jiao)多，且經調查屬實(shí)🌈的；

（五）市場監(jiān)督管理部門認為(wei)應當列入的其他(ta)情形。

第十七(qi)條 同一年度(dù)，對同一單位已經(jīng)進行證後監督檢(jiǎn)查的不再進行常(cháng)規監督檢查。

第十八條 市(shì)場監督管理部門(men)對其他部門移送(sòng)、上級交辦、投訴、舉(jǔ)報❌等⛹🏻‍♀️途♻️徑和檢驗(yàn)、檢測、監測等方式(shì)發現的特種設備(bèi)安全違法行為或(huo)者事故隐患線索(suǒ)，根據需💁要可以㊙️對(dui)特種設備生産、經(jīng)營、使用單位和檢(jian)驗、檢測機構實施(shī)監督檢查。開展監(jian)🈚督檢查前，應當确(que)定㊙️針對性的監督(du)檢查項目👣和内容(róng)。

第三章 監督檢查程序

第十九條 市場監督管理部(bù)門實施監督檢查(cha)時，應當有二名以(yi)上🙇🏻檢查🤟人員參加(jia)，出示有效的特種(zhǒng)設備安全行政執(zhí)法證件，并說明檢(jiǎn)查💋的任務來源、依(yi)據、内容、要求等。

市場監督管理(lǐ)部門根據需要可(kě)以委托相關具有(yǒu)公益類事業單位(wèi)法人資格的特種(zhong)設備檢驗機構提(ti)供監督檢查的技(ji)術支持和服務，或(huò)者邀請相關專業(yè)技術人員參加監(jian)督檢查。

第二(er)十條 特種設(she)備生産、經營、使用(yòng)單位和檢驗、檢測(ce)機構及🌏其人員應(yīng)當積極配合市場(chang)監督管理部門依(yī)法實施的特種👉設(she)備安全💚監督檢查(chá)。

特種設備生(sheng)産、經營、使用單位(wei)和檢驗、檢測機構(gòu)應🌈當按照專項💰監(jian)督檢查工作方案(an)的要求開展自查(cha)🚩自糾。

第二十(shi)一條 檢查人(ren)員應當對監督檢(jiǎn)查的基本情況、發(fā)現的問題及處理(lǐ)措施等作出記錄(lu)，并由檢查人員和(hé)被檢查單位的♉有(yǒu)關負責人在監督(du)檢查記錄上簽字(zi)确認。

第二十(shi)二條 檢查人(ren)員可以根據監督(du)檢查情況，要求被(bei)檢查單位提供相(xiang)關材料。被檢查單(dan)位應當如實提供(gong)，并在提供👣的材料(liao)上簽名或者蓋章(zhang)。當場無法提供材(cai)料的，應當在檢查(cha)🛀人員通知的期限(xian)内提供。

第二(er)十三條 市場(chang)監督管理部門在(zai)監督檢查中，發現(xiàn)違反特種🔴設備安(ān)全🚶‍♀️法🐇律法規和安(an)全技術規範的行(háng)為或者特種設備(bei)存在事故隐患的(de)，應當依法發出特(tè)種設備安全監察(cha)指令，或者交由屬(shu)地市場監督管理(li)部門依法發出特(te)種設備安全監察(cha)指令，責令被檢查(chá)🆚單位限期采取措(cuo)施予以改正或者(zhě)消除事故隐患。

市場監督管理(lǐ)部門發現重大違(wei)法行為或者特種(zhong)🤩設備存在嚴重事(shi)故隐患的，應當責(zé)令被檢查單位立(lì)即🙇🏻停止違法☂️行為(wei)、采取措施消除事(shì)故隐患。

第二(èr)十四條 本辦(bàn)法所稱重大違法(fa)行為包括以下情(qing)形：

（一）未經許(xu)可，擅自從事特種(zhong)設備生産、電梯維(wéi)護保🈲養、移動式壓(ya)力容器充裝或者(zhě)氣瓶充裝活動的(de)；

（二）未經核準(zhun)，擅自從事特種設(she)備檢驗、檢測的；

（三）特種設備生(shēng)産單位生産、銷售(shou)、交付國家明令淘(táo)汰的✍️特💚種設備，或(huò)者塗改、倒賣、出租(zū)、出借生産許可證(zheng)的；

（四）特種設(shè)備經營單位銷售(shou)、出租未取得許可(ke)生産、未🌍經檢🔴驗或(huò)者檢驗不合格、國(guo)家明令淘汰、已經(jing)報廢的🚶特種設備(bèi)的；

（五）謊報或(huo)者瞞報特種設備(bèi)事故的；

（六）檢(jiǎn)驗、檢測機構和人(rén)員出具虛假或者(zhe)嚴重失實🔱的檢驗(yan)、檢✍️測結果和鑒定(dìng)結論的；

（七）被(bèi)檢查單位對嚴重(zhòng)事故隐患不予整(zheng)改或者消除的；

（八）法律、行政法(fǎ)規和部門規章規(gui)定的其他重大違(wei)法行為。

第二(er)十五條 特種(zhong)設備存在嚴重事(shi)故隐患包括以下(xia)情形：

（一）特種(zhǒng)設備未取得許可(ke)生産、國家明令淘(táo)汰、已經報廢或者(zhě)達到報廢條件，繼(ji)續使用的；

（二(èr)）特種設備未經監(jiān)督檢驗或者經檢(jiǎn)驗、檢測不合格，繼(jì)續使用的；

（三(san)）特種設備安全附(fu)件、安全保護裝置(zhi)缺失或者失靈，繼(jì)續使用的；

（四(si)）特種設備發生過(guo)事故或者有明顯(xian)故障，未對其進行(háng)全面檢查、消除事(shi)故隐患，繼續使用(yong)的；

（五）特種設(shè)備超過規定參數(shù)、使用範圍使用的(de)；

（六）市場監督(du)管理部門認為屬(shu)于嚴重事故隐患(huan)的其他情🆚形。

第二十六條 市場監督管理部(bu)門在監督檢查中(zhong)，對有證據表明不(bu)符♻️合🌈安全技術規(guī)範要求、存在嚴重(zhòng)事故隐患、流入市(shì)🔱場的達到報廢條(tiao)件或者已經報廢(fèi)的特種設備，應當(dang)依法實施查封、扣(kòu)押。

當場能夠(gou)整改的，可以不予(yu)查封、扣押。

第(di)二十七條 監(jian)督檢查中，被檢查(cha)單位的有關負責(zé)人拒絕在特㊙️種設(she)備🔴安🐉全監督檢查(chá)記錄或者相關文(wén)書上簽字或者以(yi)其他方式确認的(de)，檢查人員應當在(zai)記錄或者文書上(shàng)注明情況，并采取(qu)拍照、錄音、錄像等(děng)方式記錄，必要時(shí)可以邀請有關人(rén)員作為見證人。

被檢查單位拒(jù)絕簽收特種設備(bèi)安全監察指令的(de)，按照市場㊙️監㊙️督管(guǎn)理送達行政執法(fa)文書的有關規定(dìng)執行，情節嚴重的(de)，按照拒不執行特(tè)種設備安全♉監察(cha)指令予以處理。

第二十八條 被檢查單位停(tíng)産、停業或者确有(you)其他無法實施監(jiān)督檢🥰查情形的，檢(jiǎn)查人員可以終止(zhi)監督檢查，并記📐錄(lù)相♌關情況。

第(dì)二十九條 被(bèi)檢查單位應當根(gen)據特種設備安全(quan)監察指令，在規定(dìng)時💘間内予以改正(zheng)，消除事故隐患，并(bìng)提交整改報告。

市場監督管理(li)部門應當在被檢(jian)查單位提交整改(gǎi)報告後十個工作(zuò)日内，對整改情況(kuàng)進行複查。複查可(kě)以通過現場檢查(chá)💋、材料核查等方式(shì)實施。

采用現(xiàn)場檢查進行複查(chá)的，複查程序适用(yong)本辦法。

第三(san)十條 發現重(zhòng)大違法行為或者(zhe)嚴重事故隐患的(de)，實施檢查⛱️的市場(chang)監督管理部門應(yīng)當及時報告上一(yi)級市場監督管理(li)部門。

市場監(jian)督管理部門接到(dao)報告後，應當采取(qǔ)必要措🏒施，及時予(yu)以處理。

第三(sān)十一條 監督(du)檢查中對拒絕接(jie)受檢查、重大違法(fa)行為和嚴重事故(gù)👉隐患的處理，需要(yao)屬地人民政府和(hé)有關部門支持、配(pèi)合的，市場監督管(guǎn)理部門應當及時(shi)以書🍉面形式報告(gao)屬地人民政府或(huo)者通報有關部門(men)，并提出相關安全(quán)監管建議。

接(jie)到報告或者通報(bao)的人民政府和其(qí)他有關部門依法(fa)采取必要措施及(ji)時處理時，市場監(jian)督管理部門應當(dāng)積極予以配合。

第三十二條 特種設備安全(quán)行政處罰由違法(fǎ)行為發生地的縣(xiàn)級以上☎️市場監督(dū)管理部門實施。

違法行為發生(shēng)地的縣級以上市(shì)場監督管理部門(mén)依法吊💋銷特種設(shè)備檢驗、檢測人員(yuan)及安全管理和作(zuò)業人員行政許可(ke)的，應當将行政處(chu)罰決定抄送發證(zheng)機關，由發證機關(guān)🧡辦理注🐕銷手續。

違法行為發生(shēng)地的縣級以上市(shì)場監督管理部門(mén)案🌏件辦理過📧程中(zhong)，發現依法應當吊(diào)銷特種設備生産(chǎn)、充裝單位和特種(zhong)設備檢驗、檢測機(ji)構行政許可的，應(yīng)當在作出相關行(hang)政處罰決定後，将(jiang)涉及吊銷許可證(zheng)的違法行為證據(jù)材料移送發證機(ji)關，由發證機關依(yi)法予以吊銷。

發現依法應當撤(che)銷許可的違法行(hang)為的，實施監督🌏檢(jiǎn)☂️查的市📐場⭐監督管(guǎn)理部門應當及時(shi)向發證機關🈲通報(bao)，并随附相關證據(ju)材❄️料，由發證機關(guan)依法予以撤銷。

第四章 法(fa)律責任

第三(san)十三條 違反(fǎn)本辦法的規定，特(tè)種設備有關法律(lü)法規已有法律責(ze)⛷️任規定的，依照相(xiàng)關規定處理；有關(guān)法律法規以及本(běn)辦法其他條款沒(méi)有規定法律責任(ren)的，責令限期改正(zhèng)；涉嫌構成犯罪，依(yi)法需要追究刑事(shì)責任的，按照有關(guan)規定💃🏻移送公安機(ji)關、監察☁️機關。

第三十四條 被檢查單位無正(zheng)當理由拒絕檢查(chá)人員進入特種設(she)備生産、經營、使用(yòng)、檢驗、檢測場所檢(jian)查，不予配合或者(zhe)拖延、阻礙🔞監督🧑🏾‍🤝‍🧑🏼檢(jiǎn)查正常開展的，按(àn)照《中華人民共和(he)國特種設備安全(quán)法》第九十五條規(guī)定予以處理。構成(chéng)🌍違反治安管理行(hang)為⭕的，移送公安機(ji)關，由💜公安機關依(yī)法給予治安管理(li)處罰。

第三十(shi)五條 被檢查(cha)單位未按要求進(jìn)行自查自糾的，責(ze)令限期改正；逾⭐期(qī)未改正的，處五千(qian)元以上三萬元以(yǐ)下罰😄款。

被檢(jiǎn)查單位在檢查中(zhōng)隐匿證據、提供虛(xū)假材料或者未🤞在(zài)🌈通知的期限内提(tí)供有關材料的，責(zé)令限期改正；逾期(qī)未改正的，處一萬(wan)元以上十萬元以(yi)下罰款。

第三(san)十六條 特種(zhǒng)設備生産、經營、使(shǐ)用單位和檢驗、檢(jiǎn)測機構違反本🐅辦(ban)法第二十九條第(dì)一款，拒不執行特(tè)種設備安全監察(cha)🧡指令的，處五千元(yuán)以上十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，處十萬元🔴以上二(èr)十萬元以下罰款(kuan)。

第三十七條(tiao) 特種設備安(an)全監督檢查人員(yuán)在監督檢查中未(wèi)依♋法履行🎯職責，需(xū)要承擔行政執法(fǎ)過錯責任的，按照(zhào)有關法律法規及(ji)《市場監督管理行(háng)政執法責任制規(gui)定》的有關規定執(zhi)行。

市場監督(dū)管理部門及其工(gōng)作人員在特種設(she)備安全監🏃督檢查(cha)中涉嫌違紀違法(fǎ)的，移送紀檢監察(chá)機關依🔆法給予黨(dang)紀政務處分；涉嫌(xian)犯罪的，移送監察(chá)🌏機關、司法機關依(yī)法處理。

第五(wǔ)章 附則

第三十八條 特種設備安全監(jiān)督檢查人員履職(zhi)所需裝備按照市(shì)場監督管理基層(ceng)執法裝備配備的(de)有關要求執行。

第三十九條 特種設備安全(quán)監督檢查文書格(gé)式由國家市場監(jiān)督管理總局制定(ding)。

第四十條 本辦法自2022年7月1日(ri)起施行。