市場監管總局(ju)辦公廳關于實(shí)施《特種設備安(an)全監督檢🍉查辦(ban)法☀️精选国产AV精🚩选一区二区三区🌈》若幹問題的(de)意見（市監特設(she)發〔2022〕59号）

發布時間(jiān)： 2025-12-03 來源：

各省、自治(zhì)區、直轄市和新(xīn)疆生産建設兵(bīng)團市場監管局(jú)🍓（廳、委）：

　　《特種設備(bei)安全監督檢查(chá)辦法》（國家市場(chǎng)監督管理總局(jú)👈令第57号☀️，以下簡(jian)稱《辦法》）将自2025年(nián)12月3日起施行。為(wéi)貫徹實施好《辦(ban)法》，現就有關問(wèn)題提出如下意(yi)見。

　　一、關于常規(guī)監督檢查

　　1. 市級(ji)（含直轄市的區(qū)、縣，下同）市場監(jian)管部門負責制(zhi)定年度常規監(jian)督檢查計劃，确(que)定轄區内市場(chǎng)監管🧑🏾‍🤝‍🧑🏼部門任務(wu)分工，并分級負(fù)責實施。同一年(nian)度常規監⚽督檢(jiǎn)查計劃與🌐各級(jí)市場監管部門(mén)證後監督檢查(cha)計劃有重複的(de)，在工👈作實施過(guo)程中應當及時(shí)進行相應調整(zhěng)，根據需要可以(yǐ)增補其他單位(wèi)作為常規監督(dū)檢查對象。

　　2. 市級(jí)市場監管部門(mén)應當根據特種(zhong)設備安全狀況(kuang)和轄區内特種(zhong)設備生産單位(wèi)、使用單位特點(diǎn)等，确定常規監(jian)督檢查重點單(dan)位名錄并動态(tai)調整。

　　4. 對特種設備生(shēng)産單位實施常(chang)規監督檢查，檢(jian)查的項目和内(nei)☔容按照《特種設(she)備生産單位常(chang)規監督檢🌐查項(xiàng)目表》（附件♌1）執行(háng)；對特種設備使(shǐ)用單位實施常(cháng)🌈規監督檢查，檢(jiǎn)查的項💁目和内(nèi)容按照《特種設(she)備使用單位常(chang)規監督檢查項(xiàng)目表》（附件2）執行(háng)，1家使用單位每(měi)類特種設備（如(ru)果有）至少抽查(chá)1台（套），并填寫相(xiang)應的設備檢查(chá)♋項目表。實施監(jian)督檢查時，各地(dì)可以根據工作(zuo)需要增加相應(ying)的檢查項目和(hé)内容。

　　二、關于證(zhèng)後監督檢查

　　5. 證(zheng)後監督檢查由(you)實施行政許可(ke)的市場監管部(bu)門負責💔組‼️織👅實(shí)施，或者委托下(xia)級市場監管部(bu)門組織實施。對(dui)于按照《市場監(jian)管總局關于特(te)種設備行政許(xu)可有🐅關事項的(de)公告》（國家市🔞場(chang)監督管理總局(jú)公🈚告2021第41号）下放(fang)至省級市場監(jian)管部門實施的(de)許可項目，其證(zhèng)後監督檢查工(gong)作自本意見印(yìn)🔞發之日起交由(you)省級市場監⭕管(guan)部門負責組👉織(zhī)實施，抽查結果(guǒ)及🔴時向社會公(gōng)布并報總局特(te)種設備🔞局。

　　6. 組織(zhī)實施證後監督(dū)檢查的市場監(jian)管部門應當制(zhì)👨‍❤️‍👨定證後監督檢(jiǎn)查年度計劃，并(bìng)及時将檢查計(ji)劃通報下一級(jí)市場監管部門(men)✏️。特種設備生産(chan)單位、充裝單位(wèi)以及檢驗、檢測(ce)機💃🏻構被列🔅入證(zheng)後監督檢查計(ji)劃的，同一年度(du)不再對該單位(wèi)實施常規✏️監督(du)檢查🛀。已經實施(shi)常規監督檢查(chá)的，根據工作需(xu)要可以進行證(zheng)後監督檢查。對(duì)同一單位實施(shī)證後監督檢查(cha)時，應當對本單(dan)位所持有的所(suo)有特🔴種設備生(sheng)産許可事項一(yī)并進行監督檢(jiǎn)查。原則上同一(yi)個年度不🏃‍♀️對同(tong)一家單位開展(zhan)2次（含2次）以上證(zheng)後監督檢查。

　　7. 市(shì)場監管部門制(zhi)定特種設備生(shēng)産單位、充裝單(dān)位以及檢驗🔞、檢(jiǎn)測機構證後年(nián)度監督檢查計(jì)劃，抽查比例不(bu)低于本機關許(xǔ)可單位（或同級(jí)行政審批機🧑🏽‍🤝‍🧑🏻關(guān)特種設備許可(kě)單位）數量的25%，重(zhòng)點監督檢查單(dan)位抽查比例不(bú)低于50%，其中重點(dian)監督檢查單🈲位(wei)抽查數🔆量可納(na)入年度證後監(jian)督抽查數量統(tong)計。

　　三、關于專項(xiàng)監督檢查

　　8. 市場(chang)監管部門根據(ju)工作需要組織(zhi)開展檢驗、檢測(cè)機構🌐專項監督(dū)檢查，檢查的項(xiàng)目和内容可參(cān)照《特種設備檢(jian)驗、檢測機構安(an)全監督檢查項(xiàng)目表》（附件🌍3）執行(háng)。

　　9. 市場監管部門(men)可以根據本地(di)實際和工作需(xū)要，組織對本轄(xiá)💔區内跨區域施(shī)工的特種設備(bei)安裝、改造、修理(li)、維護保養等施(shi)工單位以及跨(kua)區域開展業務(wù)的檢驗💃🏻、檢測機(ji)構實施專項監(jiān)💰督檢查，制定專(zhuan)門的監督檢查(cha)項目和内容。

　　四(si)、關于常規和證(zheng)後監督檢查對(duì)象庫

　　10. 常規監督(dū)檢查對象庫應(ying)當将當地取得(dé)許可資格且住(zhù)所地在本轄區(qu)的特種設備生(sheng)産單位、充裝單(dan)位和本轄⁉️區辦(bàn)理特種設備使(shi)用登記的使用(yong)單位全部納入(ru)；特種設備制造(zao)單位制造地與(yu)住所地不在同(tóng)一轄👈區的，由制(zhì)👈造地的市級市(shi)場監管部門納(nà)🈲入常規監督檢(jian)查對象庫。證後(hou)監督檢㊙️查對象(xiang)庫應當将本機(ji)關（或⁉️同級行政(zhèng)審批機關）許可(ke)的特種設備生(shēng)産、充裝單位和(hé)檢驗、檢測機構(gou)全部列入。

　　五(wǔ)、關于特種設備(bei)安全監督檢查(chá)人員

　　12. 市場監管(guǎn)部門實施監督(du)檢查時，應當有(yǒu)2名以上（含2名）特(te)種設備安全監(jiān)督檢查人員（以(yi)下簡稱檢查人(rén)員）參加，出示有(yǒu)效的特種設備(bèi)安全行政執法(fǎ)證件，如執法人(ren)員持有綜合行(hang)政執法證件🈲，則(ze)應當保證💘至少(shǎo)有1名🧑🏽‍🤝‍🧑🏻取得特種(zhǒng)設備安全監察(chá)員證。

　　13. 鑒于特種(zhong)設備安全監督(du)檢查的專業性(xìng)，市場監管部門(men)根據需要可以(yi)委托相關具有(you)公益類事業單(dān)位法人資格的(de)特種設備檢驗(yàn)機構（包括市場(chǎng)監管部門所屬(shu)的特種設備技(ji)術檢查機構）提(tí)供監督檢查的(de)技術支持和技(jì)術服務，或者邀(yao)請相關檢驗檢(jiǎn)測機構、科研機(ji)構、社會組織、高(gāo)校等單位的專(zhuan)業技術人員以(yǐ)技術專家身份(fen)參加市場監管(guǎn)部門組織的監(jian)督檢查。市場監(jian)管部門認為必(bì)要時，也可以以(yi)政府購買服務(wu)的方式委托相(xiang)關特種設備專(zhuān)業協會提供監(jiān)督檢查的技術(shu)支持和技術服(fú)務。

　　六、關于查封(feng)、扣押的情況

　　14. 對(dui)于在用特種設(shè)備因連續性生(shēng)産工藝及其他(tā)客觀原因不能(neng)立即實施現場(chǎng)查封、扣押的，被(bèi)檢查單💚位應📧當(dāng)采取有效的保(bǎo)障安全措施，做(zuò)好應急預案，并(bing)在檢查記錄上(shàng)予以注明，可暫(zan)不實㊙️施查封、扣(kou)押，但應當書面(mian)報告同級人民(mín)政府或安全生(shēng)産委員會，并通(tōng)知有關企業主(zhu)管🈲部門，待相應(yīng)設備能夠停用(yòng)後予以查封、扣(kou)押。其間發生事(shì)故的，由被檢查(chá)單位承擔責任(ren)。

　　七、關于吊銷行(hang)政許可資料的(de)移交

　　15. 市場監管(guǎn)部門在案件辦(bàn)理過程中，發現(xian)依法應當吊銷(xiao)🛀🏻特種設備檢驗(yan)、檢測人員及安(ān)全管理、作業人(ren)員行⚽政許❓可證(zheng)件的，由違🏃🏻‍♂️法行(háng)為發生地的縣(xiàn)級以上市場監(jian)管部門實施，并(bing)将行政處罰決(jue)定抄送發證機(jī)關，由發證機關(guan)依法注銷相關(guān)資格證書并予(yǔ)以公告。

　　16. 市場監(jiān)管部門在辦理(lǐ)吊銷特種設備(bèi)生産、充裝單位(wèi)和特種設備檢(jiǎn)驗、檢測機構行(háng)政許可案件證(zheng)據材料移交時(shi)，應當将涉及吊(diào)銷許可（核準）證(zheng)的違法行為證(zhèng)據材料複印件(jiàn)⭕加蓋辦理案件(jiàn)的市場監管部(bu)門公章後移送(sòng)發❌證機關，必要(yao)時移送✔️證據材(cái)料原件，由發證(zheng)🚩機關按程序依(yī)法吊銷相關資(zī)格證書并予以(yǐ)公告。

　　八、關于檢(jiǎn)驗、檢測過程中(zhong)發現問題的上(shàng)報

　　17. 特種設備檢(jian)驗、檢測機構實(shi)施監督檢驗、定(ding)期檢驗♈和檢測(ce)⁉️時，發現重大違(wei)法行為或者特(te)種設備存在嚴(yan)重事故🏒隐患的(de)，應當及時書面(miàn)告知受檢單位(wei)，并書面報告所(suǒ)在地的縣或市(shì)級市場監管部(bu)門。市場監管部(bù)門🌏接到相關重(zhòng)大違法行為或(huò)者嚴重事故隐(yin)患的報告後，應(yīng)當按照🎯《辦法》第(di)二十三條相關(guān)要求進行處理(lǐ)。

　　九、關于特種設(shè)備安全監督檢(jiǎn)查文書格式

　　18. 檢(jiǎn)查人員實施特(te)種設備安全監(jian)督檢查，應當說(shuō)明檢查☔的任務(wù)☔來源、依據、内容(rong)、要求等，記錄檢(jian)查的基本情況(kuang)、發💋現的主要問(wèn)題、處理措施等(děng)信息，并現場填(tián)寫《特種設備安(an)全監督檢查😘記(jì)錄表》（附件4）。

　　19. 發現(xian)被檢查單位違(wéi)反特種設備法(fa)律、法規、規章和(he)安全技術規範(fan)要求的行為或(huo)者特種設備存(cún)在事故隐患時(shí)🌈，檢查人員應當(dang)依法下達《特種(zhong)設備安全⛷️監察(cha)指👅令書》（附🌐件5），責(ze)令被檢查單位(wei)限期采取措施(shi)予以改正或者(zhě)消除⭐事故隐患(huan)。上級市場監管(guǎn)部門在組織開(kai)展證後監督檢(jiǎn)查或者專項監(jian)督檢查中，發現(xian)違法違🏃🏻‍♂️規行為(wéi)或者特種設備(bei)存在事故隐患(huan)的，應當将檢查(cha)發現的問題書(shu)面告知被檢查(chá)單位并交由屬(shǔ)地市場監管部(bu)門依法發出👌《特(te)種設備安⛷️全監(jiān)察指令書》。

　　20. 被檢(jian)查單位拒絕簽(qiān)收特種設備安(an)全監察指令的(de)，按照《市💋場監督(dū)管理行政處罰(fá)程序規定》送達(dá)行政執法文書(shu)的有關規🛀定執(zhí)行，情節嚴重的(de)，按照拒不執行(háng)特種設備🎯安全(quan)監察指令予以(yǐ)處理。

　　21. 監督檢查(chá)中對拒絕接受(shou)檢查、重大違法(fa)行為和嚴重事(shi)故隐患的處理(lǐ)，需要人民政府(fu)和有關部門支(zhī)持、配合的，市場(chǎng)監管部門應當(dang)及時以書面形(xing)式報告本級人(rén)民政府或安全(quán)生産委員會⁉️。對(dui)于需要屬地政(zhèng)府和相關部門(mén)協調解決的，發(fa)出《特種設備安(ān)🤩全監管建議書(shū)》（附件6）。

　　本意見自(zì)公布之日起施(shi)行。2025年12月3日原質(zhi)檢總局發布的(de)《特種設備現場(chǎng)安全監督檢查(cha)規則》（2015年第5号公(gong)告）同㊙️時廢♻️止。

1. 特種(zhǒng)設備生産單位(wèi)常規監督檢查(chá)項目表

2. 特種設備(bei)使用單位常規(guī)監督檢查項目(mu)表

3. 特種設備(bèi)檢驗、檢測機構(gòu)專項監督檢查(cha)項目表

4. 特種(zhong)設備安全監督(dū)檢查記錄表

5. 特種(zhǒng)設備安全監察(chá)指令書

6. 特種設備(bèi)安全監管建議(yi)書

市場監管總(zong)局辦公廳

2025年12月(yue)3日